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监督帮扶看成效④ | 远程帮扶“逆袭”，四川眉山蓝天归来

2024-07-11

“任务名称：卫星遥感高值区（彭山区）。”在信息化平台上显示，四川省眉山市彭山区一重点地块在第5轮次远程监督帮扶中被划定为“高值区”，主要污染物为NO2。


这一信息源于生态环境部执法局组建的在线专班。近年来，部执法局深化技术探索，构建大气远程执法监管体系，着力提升大气环境执法监管效能。

“如何依托生态环境部执法局提供的线索，调动各方形成合力，助力企业精准治污，找准问题进而解决问题？这是我们需要去思考和探索的。”四川省眉山市生态环境保护综合行政执法支队（以下简称眉山市支队）负责人说。

以问题为导向，“眉山路径”渐清晰。

上下联动，助力企业解难题


“接到任务后，我们联合专家团队，利用VOCs泄漏检测仪、风速仪等设备，对区域内的28家企业进行排查，发现一家防水材料生产企业存在‘有机废气收集风速不达标’等问题，并据此对企业开展监督帮扶。”眉山市彭山生态环境综合行政执法大队大队长回忆道。

在执法人员和专家的帮扶指导下，该公司积极配合，制定整改计划，开展整改工作。

“我们的管道线路较长，在远端的距离，会出现风量小的情况。”该公司安环部主管介绍，“对此，生态环境部门建议我们增设阀门，提升废气治理设施收集效率。”

如今，在该公司生产车间内可以看到，集气管道口已设有电动阀门和手动阀门，能够根据具体生产情况随时进行启闭，以确保废气收集效率满足现场使用。

“及时调整问题，重视环境保护，承担起企业的社会责任，是我们近年来一直在努力和坚持的。”据悉，该公司还主动增设高效率环保设备，于2023年12月被认定为重污染天气绩效B级企业，实现生态效益和生产效益双赢。

对眉山市支队来说，远程监督帮扶成效“看得见”。结合卫星遥感和大数据分析等技术，部执法局在信息化平台远程发布任务，为地方指明了重点排查区域和对象。

“与以往传统的执法手段相比，这种综合研判的方式更具科学性和针对性。同时，还能对企业做到‘无事不扰’，便于企业踏踏实实谋发展”。

主动作为，举一反三强自查


据了解，除指定任务外，远程监督帮扶还鼓励地方充分发挥主观能动性，自选问题点位，主动开展自查。

数据显示，眉山市自查点位达97个，通过自我加压，强化职责，助力大气环境进一步改善。

在对辖区企业进行摸排时，执法人员发现一家电池生产企业存在未安装治污设施的问题。“企业应当安装并正常运行治污设施，这是企业应当履行的基本环保义务。”眉山市支队东坡大队执法人员说。

企业工作人员介绍，此前由于企业环境保护意识不足，认为企业在封闭厂房内作业，配料环节产出的粉末未排入外环境，在设备改造后未及时将原有的治污设施还原。

“这就是我们新安装并投入使用的装置。”他指向管道旁一个蓝色的移动布袋除尘装置，“感谢执法人员的普法宣传与帮扶，现在安装了这个装置，可以将产生的粉尘经布袋收集后全部回收，不外排。既减少了对外环境的影响，也确保了车间工作人员的身体健康”。

打破“0”的窘境，集中力量办大事


借助科技力量手握“重点”，并不意味着可以稳拿“优秀”。眉山市的实践经验表明，要想实现“精准发现问题、高效解决问题”的目的，还需形成工作合力。

“前期我们曾出现过一些问题。”眉山市支队负责人坦言，“在前三轮次远程监督帮扶中，眉山平均每轮次仅发现问题16.7个，低于全国25个的平均水平，甚至出现前两轮次突出环境问题数为0的情况。”

大气监督帮扶工作要想取得实效，既深入发现问题，又及时完成整改，做好综合协调。为此，眉山市生态环境局成立市空气质量改善监督帮扶工作领导小组，由眉山市支队牵头，抽调局综合管理与监测科、法制与信访科、大气环境科、环境监测站等部门业务骨干，并邀请环保专家加入，专人负责日常工作。

实践中，“多方携手合作”的理念，贯穿于眉山市远程监督帮扶工作的全过程。“我们建立了‘二移交+四审核’工作机制，层层落实，实现环境问题发现、移交的无缝衔接，以及环境问题整改、督办、销号、考核的闭环管理。”

调整工作思路与措施后，眉山市远程监督帮扶工作效率明显提高。以第5轮次为例，眉山市发现突出环境问题更加精准高效，问题数达24个。

2023年，眉山市共参与了10轮次远程监督帮扶、5轮次“冒泡”站点和卫星遥感污染高值区域排查任务，发现问题目前已全部完成整改销号。

“通过监督帮扶等系列举措，2023年，眉山市累计抢回43个优良天，消除3个重度污染天，超额完成成都大运会保障任务，蓝天白云归来。”眉山市生态环境局大气环境科同志说。
 

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